增第6期
（总第52期）
上海市社会帮教志愿者协会 2009年10月16日
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凝聚社会爱心 彰显帮教品牌
——09年“帮扶 新航 和谐”专场招聘会活动小结
根据今年建国60周年大庆和迎世博的形势要求，在市矫正办的指导下，市协会经过反复筹划决定2009年“帮扶 新航 和谐”专场招聘会，一改由市协会为主集中举办的惯例，采用市协会和新航总站牵头，邻近区县分片联办的形式举办。自5月28日徐汇、长宁、闵行率先举办后，静安会同普陀、闸北，虹口联合杨浦、宝山，黄浦与卢湾，浦东与南汇成功举办了5场专场招聘会。金山协会也以朱泾镇为试点，结合实际有针对性地举行了招聘活动。专场招聘会共动员250余家企业，提供岗位1450余个，参与对象或对象家属1500余人，提供政策法律咨询1000多人次，签订意向协议446份，迄今上岗就业人数147 人。在金融危机就业形势日益严峻的形势下，无论是动员的企业、提供的岗位数量，还是参与的人数、就业意向和上岗签约率，大大超过集中招聘会的规模，“帮扶新航 和谐”的品牌项目拓展了发展空间，展示了市区协会的良好形象，取得了较好的社会效果。
一、精心筹划、统筹兼顾、划片联办，是协会品牌建设的新思路
今年，全市区县协会普遍成立，如何提升协会的社会知晓度，提高区县协会自主运作的能力，成为市协会关注的一个重要议题。市协会多次反复酝酿决定借助各区交通便利、就业方便的区位优势，推动市、区协会联合主办专场招聘会，以此为抓手，扩大区县协会自身的社会影响力，提高自我运作的能力。这一想法得到市矫正办领导的首肯和支持。市协会确定分管副理事长、秘书长与区县协会积极沟通，加强联系，共同筹划，通盘考虑，确定了举办的先后顺序和时间安排，有条不紊地进行筹备，保证了招聘会的顺利举办，形成了开拓市协会品牌建设的新思路。
二、领导重视、典型引路，是顺利举办的重要保证
举行分片联办招聘会，区县协会压力很大，区县司法局及相关部门领导给予了大力支持，成为招聘会成功的重要保证。在筹备过程中，协会首先向区司法局领导汇报，争取支持。区县政府和司法局等领导高度重视，积极协调，在人、财、物等各方面给予大力支持。市综治办副主任乐伟中、市矫正办主任朱久伟、副主任施基雄、刘卫萍以及各区委副书记、副区长、人大副主任、政协副主席、司法局长等领导还亲临现场指导，给予参与单位很大的激励。
同时，采用典型引路的方式，选择曾经举办过招聘会、基础工作较好的徐汇、静安首先牵头举办，邀请其他区县派代表考察，典型引路、现场示范，这个方法果然奏效。参与主办首场招聘会的长宁、闵行协会当即表示：今后完全有能力以本区为主举办。通过观摩，各主办区协会增强了工作信心，纷纷结合自己区片的实际进行筹划，保证了五场招聘会场场成功。
三、整合资源、注重挖潜、调动各方积极性，是成功举办的前提
今年的专场招聘会是在全球经济不景气、国内就业形势比较严峻的情况下举办的。大家对上岗率的期望值不是很高，一定程度上还不太乐观。通过反复研究，统一思想，大家进一步认识到帮教对象如果长期没有合适的工作，特别是“三无人员”无处安置，势必影响他的日常生活，会给社会造成不稳定因素。今年恰逢新中国成立60周年，可结合大庆之年激发社会各界爱国、爱社会的奉献之心，有利于开展动员。大家还充分认识到整合社会资源，挖掘企业潜力，是招聘会成败的基础，要化大力气落实。静安区在招聘中向企业向社会提出：“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的要求。闸北区经济形势比较严峻，他们克服种种困难，从起初的仅动员了2家企业，最后促成9家企业参与。普陀区提出“以创业促就业”的口号，邀请创业成功的回归人员现身说法，进行现场就业指导，非常有说服力。宝山区虽然起步晚了些，但他们急起直追，迎头赶上，工作比较扎实。金山区试点中还探索筹建过渡性衔接机制，工作很有创意，
各区除了动员企业参与外，还邀请区司法局、工商局、税务局、劳动局、公证处、法律援助中心等部门，现场为帮教对象提供政策、法律咨询、心理疏导，受到帮教对象的欢迎。
四、宣传政策、深入排查、重视前期工作，是提高成功率的关键
为了帮助特殊困难群体就业，今年市人保局特意制定了13号文件，把刑释教人员、社区服刑人员的就业扶助列入帮困范围。由于政策社会知晓度不高，许多社工、企业家也都不甚了解。为了更好的推进就业，发挥好政策的惠民效应，许多区召开政策专题发布会，邀请专家对相关政策进行讲解、宣传。同时，组织社工和协会志愿者下基层、下企业，宣传政策以及举办招聘会的重要意义，进行动员说服，取得企业家的大力支持。各区协会动员服务行业提供了包括保安、门岗、餐饮服务、驾驶员、电脑员、协管员、装卸工、清洁工等几十个工种的岗位，尽量与对象的实际能力相匹配，满足了对象上岗的需要。同时各区协会还重视帮教对象就业意向的调查摸底，开展了大量扎实的基础工作。如杨浦区由于做好了前期深入细致的准备工作，企业用人心中有数，择业人员求职目标明确，实际上岗率就比较高。
五、密切合作、联手互动、方案周密，是成功举办的措施保障
由于各级领导的重视，市、区协会对成功举办招聘会充满信心，对于招聘会的各项筹备工作进行了周密细致的安排。首先市协会、新航总站多次召集相关区协会、社工站负责人开会，统一思想、明确任务、合理分工、分头准备；其次，市协会和新航总站根据筹备进程，分别召开临时碰头会，协调工作进度。尔后各区协会也积极会商协调，合力推进。招聘会既是社会爱心的凝聚，也是帮教协会工作人员奉献精神的真实写照。筹办过程正值高温季节，各区协会全力以赴地投入筹备工作。如黄浦区的招聘现场没有降温设备，黄浦协会领导及工作人员冒着炎热酷暑，亲自搬排桌椅，个个累得汗流浃背，毫无怨言；卢湾协会的同志也全力协助，一同奋战3个多小时。虹口协会领导为赶制现场布置物品带病坚持工作，直到招聘会结束。徐汇区较早制订了首场工作方案，为以后各场招聘会的筹划打下了基础。
六、结合实际、积极运作，突出亮点，是提升协会社会影响力的重要途径
通过分片联办招聘会的实践，市协会深深意识到“帮扶 新航 和谐”专场招聘会不但是协会的品牌工程，而且是落实市矫正办关于2009年为协会工作“宣传开拓年”要求的有效载体。自5月底以来，《解放日报》、《新民晚报》、《法治报》、《劳动报》等先后多次报道招聘会的情况，上海电视台2次当晚播出招聘会新闻，受到了社会的广泛关注，展示了社会力量参与安帮工作的良好效果。
今年专场招聘会另一个突出亮点是：各个区协会充分发挥主观能动作用，结合本区特点各展其能，千方百计为招聘会添光加彩。如徐汇区开辟了关爱对象小制作和图片展；静安区发动回归人员进行便民服务；虹口区进行爱心义卖活动；黄浦区举办《爱心募捐箱》放置仪式；浦东新区召开部分企业家代表座谈会等等，凸显了社会各界的关爱、帮扶之情。
七、认真总结、注重提高、着眼延伸，期待越办越好
招聘会后，市协会及主办区协会进行了认真思考和回顾，给予专场招聘会充分肯定，并期望今后每个区协会都能独自举办。很多区协会在总结中说：对“特殊弱势群体，为他们提供就业机会，帮助其自食其力、顺利回归、找到工作、安居乐业、这对于维护社会稳定，确保地区一方平安、促进社会和谐，具有十分重要意义”。长宁等区协会还建立了上岗回访跟踪制度，定期走访反馈，重视招聘会后续工作延伸，形成紧密相连的工作链，值得实践、探索。
通过总结，大家认为还有一些不尽如人意之处，有待改进和提高。如整体签约率仅占提供岗位数的30%，实际上岗率还要低一些。究其原因，一是部分回归人员期望值过高，观念有待改变；二是回归人员普遍缺乏就业技能，限制了岗位的选择。这些不足有待今后逐步调整和改进，明年我们将以“就业技能培训、推进择业上岗”为重点，有针对性地开展培训帮教，努力转变回归人员的思想观念，提高素质，通过提升就业上岗率，进一步提高回归人员融入社会的能力。
分片联办专场招聘会成功举办探索了新的模式，积累了实践经验，标志着协会社会化运作向前迈进了一大步，达到了宣传协会工作、提升协会影响力的预期目的，同时实现了凝聚社会爱心、彰显协会品牌工作的多重目标，值得在今后工作中借鉴和发扬。
